2018年是深入落实党的十九大精神的开局之年，也是中国改革开放四十周年。40年来，通过实施创新驱动发展战略，企业实现高质量发展的内在需求不断增强，大力实施“走出去”战略，一大批优势产业出海，有竞争实力的企业扩大了境外投资并开展国际化经营，为我国经济的不断增长注入了新的活力。
 
回望40年，北京市知识产权局厚植知识产权保护沃土，在知识产权助力优化营商环境和服务创新创业等各项工作中取得显著成效。如今，随着北京市知识产权维权援助中心逐步建立起包括国内援助、海外援助和快速维权的工作体系，积极推进知识产权保护公共服务体系化、规范化发展，许多企业在实现高质量发展和“走出去”的过程中面对知识产权维权时，不再一头雾水。
 
与此同时，为进一步释放科技型中小企业的创新活力，政府搭台，让“知识”变“资本”——建立知识产权投融资服务联盟，促成金融机构合作，优化和创新知识产权金融新产品……一系列举措缓解了科技型中小企业融资难题，发挥出知识产权投融资工作对创新发展的促进作用。
 
多措并举 夯实普惠性知识产权保护公共服务
 
如今，很多中小微企业遇到知识产权问题，最先想到的是就近找12330工作站咨询。
 
自2007年以来，北京市知识产权维权援助中心开始在园区(开发区)、孵化器、行业组织中设立12330工作站，形成管理规范、运行高效的市、区(园区)、创新创业组织三级知识产权保护服务体系。截至2018年9月，累计建立12330分中心、工作站71个，实现了北京十六区全覆盖，并拓展至天津、河北。分中心、工作站累计走访服务企业近2万家次，解答知识产权相关咨询近4万件。
 
2017年，联合北京市科委、市经济信息化局、中关村管委会共同制定落实《创新创业载体知识产权服务指引》，推动12330服务深度融入双创服务体系，提升载体的知识产权服务能力，已为双创载体培养知识产权服务人员近200人。
 
建立分中心、工作站的同时，北京市知识产权维权援助中心根据中小微企业的实际需求，推出一系列创新创业知识产权保护品牌服务项目：依托12330分中心、工作站全面推广“双创”知识产权保护阶梯培训课程49期，培训了1500余家企业。在工作站建立千家重点企业服务名录，通过开展“12330服务日”、专家一对一辅导等品牌活动，为企业提供精准服务。此外，还建立了高端双创人才知识产权维权援助机制，为人才及所在企业提供专业性、长效性服务。
 
专家助力 深入推进智力型知识产权维权服务
 
本市一家由海归创立的医疗器械企业，属于小型高新技术企业，其主要国外竞争对手从2013年起不断在美国、德国发起专利侵权诉讼。其中，在美国对其提起“337调查”；在德国MEDICA展会(全球行业著名医疗器械展会)上，现场向该企业送达了临时禁令和永久禁令的诉状，并对参展产品和宣传材料进行了查抄。对此，这一医疗器械企业积极进行应诉，聘请国内外知识产权代理机构和律师事务所制定维权方案，仅应对“337调查”就花费了4000万人民币。这对一个高速成长的科技企业来说是一笔不小的支出。频发的海外知识产权纠纷严重影响了这家公司在全球的销售，市场份额比发生诉讼前下降约50%。
 
依据企业申请，专家评审，这家医疗器械企业获得了北京12330的维权援助，经过近5年的维权，2017年初，两家公司最终达成了全球和解。
 
“此案正是北京市知识产权维权援助中心积极构建集‘信息服务、智力援助、项目援助、宣传培训’于一体的海外维权援助服务体系的真实写照。”维权援助中心有关负责人表示，该服务体系通过综合的维权援助服务，为北京市高精尖产业“走出去”企业在海外应对“337调查”、知识产权侵权纠纷或重大事项提供专业指导。
 
除了积极构建海外维权援助服务体系，北京市知识产权维权援助中心还致力于聚焦区域科技、文化等重点产业的细分领域，开展知识产权全类型、全链条的援助服务，并在相关领域的重点企业提供专家指导。
 
本市一家在动作捕捉领域具有国际竞争力的科技公司开发了具有国际领先水平的动作捕捉技术，并已经成功应用于动画与游戏制作、体育训练、医疗诊断等领域。不过，该公司在申请注册商标过程中遭遇了一系列问题。
 
企业通过西城区普天德胜12330工作站提出服务需求，请求派志愿专家就企业主打商标国内外注册及保护提供指导。随后，北京12330与普天德胜工作站联络员多次赴企业走访，与企业高管及法务人员沟通，在充分了解问题和需求后，安排保护知识产权志愿专家逐项答复企业的问题，并形成了书面指导意见。专家还根据企业的发展阶段，提出了及时注册防御商标、提早进行海外布局及进行海关知识产权保护备案一揽子建议。截至2018年9月，共提供国内维权援助2739件，其中国内区域重点产业专项援助117件，海外维权援助32件。
 
加强保护 优化首都创新和营商环境
 
“我们通过与北京市9个知识产权行政执法部门建立举报投诉转交衔接机制，以及京津冀知识产权举报投诉快速转交机制，及时受理、转交了侵权行为发生在北京、天津及河北的知识产权举报投诉。”维权援助中心相关负责人表示，目前，北京市知识产权维权援助中心已建立了热线、微信、邮件、网站、面访、信件6大举报投诉渠道，综合接收7类知识产权侵权违法行为的举报投诉。截至2018年9月，共接收电话、面访9.2万余件，其中转办举报投诉3532件，提供咨询近4.4万件。此外，进一步加强社会力量监督，积极动员社会力量参与知识产权保护，建立了近140人的首都保护知识产权社会监督员队伍，收集实体市场、电商平台、展会知识产权侵权、违法信息14097条，净化了首都创新和营商环境。
 
为知识产权权利人提供多元化的纠纷解决渠道，降低维权成本是优化首都营商环境的一项重要举措。2017年下半年，北京市知识产权维权援助中心通过加强与北京市各级法院立案庭的对接，联合北京市高院和市司法局在试点法院推动知识产权纠纷诉前委派和诉中委托调解全覆盖。目前，指导中国电子工业标准化技术协会等5家知识产权纠纷人民调解委员会对接北京知识产权法院、北京互联网法院及海淀区、丰台区人民法院，受理知识产权纠纷诉前委派和诉中委托调解案件。截至2018年9月，各知识产权纠纷人民调解委员会累计受理案件2712件，结案1636件，调解成功710件，成功率达43.40%，平均用时15个工作日，均实现了“案结事了”。
 
近年来，北京市知识产权维权援助中心不断创新宣传方式，通过加强与媒体的联络，组织开展中心开放日、户外宣传等一系列知识产权保护宣传活动。依托法院举办案件巡回审判，依托大学生分队持续开展“大学生保护知识产权志愿者辩论赛”、“首都大学生保护知识产权志愿者IP情景剧汇演”等活动，在社会引起巨大反响；充分运用网站、微信、手机APP等新媒体广泛宣传知识产权专业知识，提升了创新创业主体及社会公众的维权意识；组织设立在全市十六区及北京经济技术开发区中的分中心、工作站通过户外大屏幕、楼宇电视、LED屏幕、易拉宝展架、海报、横幅等方式集中宣传12330热线及知识产权保护公共服务职能。
 
截至2018年9月，北京市知识产权维权援助中心通过各类活动发放宣传品超过60万份，活动覆盖企业2万余家(次)；通过各类媒体报道中心知识产权保护工作700余次，有效展示了北京市知识产权保护公共服务的工作成效，在营商环境中营造了良好的知识产权保护氛围。
 
2019年，北京市知识产权维权援助中心将按照国家和首都关于知识产权领域改革的相关部署，以支撑构建知识产权保护公共服务体系为出发点，强化维权援助服务工作，努力探索新形势下知识产权保护公共服务体系的运行机制和保障措施，为国内外权利人提供快捷、高效、低成本的维权渠道和服务产品，在构建知识产权大保护工作格局中发挥更加积极的作用。
 
政府搭台 企业知识产权变“资本”
 
“每一笔资金都非常宝贵，有时候突然间拿到一个大订单，但是你的资金、产能跟不上，就会错失发展机遇。”回忆起资金捉襟见肘的日子，北京梦之墨科技有限公司(以下简称“梦之墨”)副总经理于洋很是感慨。
 
科技型中小企业，有人才有技术，是国家创新体系的基础，但常常因为资金匮乏，影响企业创新活力的释放。梦之墨成立于2015年底，公司围绕其世界首创的液态金属电子增材制造技术，开展应用和产业化。这种技术改变了传统电子制造的工艺流程，并且具有环保、低成本等优势，发展前景广阔。初创型企业发展离不开融资，对于梦之墨来说，前期资金用于产品研发和市场推广，没有额外盈余做内部融资。
 
公司虽受到市场性投资机构青睐，却也面临得到融资，股权被稀释的窘境，不少企业正是在一轮又一轮的股权融资过程中，逐渐失去控制权。“健康的融资模式，应该是股权融资和债权融资相结合。”于洋说，对于已经完成两轮股权融资的梦之墨来说，他们更希望获得债权融资。但科技型中小企业轻资产，没有土地、厂房、机器等固定资产作为抵押物，财务状况又“不漂亮”。通过银行走传统债权融资的路，也被堵住了。
 
企业融资难，对于金融机构来说，则是评估难、风控难和处置难。银行有提供普惠金融服务的愿望，但知识产权价值几何？企业不能还款，专利如何处置？银行感到陌生，不敢放贷。这种情况下，亟需专业评估、担保公司等介入，对专利技术、法律状态等进行深入分析，控制风险。
 
2017年下半年开始，中关村知识产权促进局正式启动中关村知识产权投融资服务联盟建设，四十多家金融机构，涵盖评估机构、担保机构、银行、知识产权运营机构、律师事务所等，被拉进联盟。相关信息通过工作群、主题沙龙和研讨会，传递给成员单位，金融机构之间、金融机构与企业之间也有了业务沟通、产品优化的平台。
 
在中关村知识产权促进局的穿针引线下，成员单位北京知识产权运营管理有限公司与北京首创融资担保有限公司，联合推出了知识产权质押贷款担保新产品“智融保”，知识产权成为科技型中小企业融资担保中的有效质押物。“我们专注于分析知识产权情况，担保公司判断企业整体情况。企业还不了银行的钱，担保公司代偿，我们处置质押物，实现了风险分担。”北京知识产权运营管理有限公司副总经理何敏刚介绍。
 
“知识”变“资本”成为可能。2018年，中关村知识产权促进局在联盟内已经组织了三次知识产权质押融资对接会。“通过类似路演的形式，企业站出来向金融机构宣讲自己企业的团队情况、专利情况、生产经营情况以及融资需求，评估、担保、运营机构、银行在内的金融机构，则介绍他们的产品，有意向的合作方线下对接，最终企业拿到银行贷款。”中关村知识产权促进局负责人说，政府部门做好沟通和公共服务，实现了成立联盟的初衷。
 
2018年8月，梦之墨成为受益者，“首期300万元银行贷款到手，这可解了公司燃眉之急。”于洋说，专利价值得到肯定，自己对公司的发展也更有信心了。
 
政策红利 激发专利质押融资积极性
 
除了促成企业与金融机构合作，不断释放的政策红利让更多企业如沐春风。为降低科技型中小企业融资成本，化解融资贵难题，北京市、各区、中关村管委会都推出并完善了知识产权质押贴息政策，为符合条件的企业给予不同比例的贴息支持，企业最多可以获得融资成本50%的补贴，这也激发了企业以知识产权质押获得融资的积极性。
 
在多方共同努力下，2018年1月-9月，北京市专利质押贷款金额突破109亿元，同比增长近400%，其中无论质押项目数、出质人还是质押专利数，中关村均占9成左右。
 
目前，中关村知识产权促进局正在开展中关村知识产权金融服务平台建设，协调整合银行、金融机构、知识产权运营机构和企业的资源，通过线上受理、线下对接、数据共享、资源整合等方式，做到“贷前有辅导，贷时有选择，贷中有监测，贷后有补贴”，为企业提供高效便捷的一站式融资服务。
 
在探索专利质押融资风险多方共担、专利质押融资风险补偿机制方面，中关村知识产权促进局已将保险公司拉进联盟，多次组织座谈会，与人保财险、北京知识产权运营管理有限公司、建设银行、北京银行、中技华软知识产权基金等机构深入讨论，推动各相关方合作开展专利质押融资保险的产品设计和落地工作。
 
“中关村有25000多家高新技术企业，有融资需求的企业还有很多。”中关村知识产权负责人说，不论是发挥担保机构的作用，还是将保险资金引入，最终目的都是聚焦初创型企业和中小微企业，为这些企业拿到银行贷款创造条件，“通过金融服务和产品创新，发挥出知识产权投融资工作对创新发展的积极促进作用”。